Глобальный договор о пластмассах

История и предпосылки возникновения 

Глобальный договор о пластмассах — это инициатива, направленная на снижение пластикового загрязнения и регулирование производства и потребления пластика. 

В этой статье мы рассмотрим историю и предпосылки возникновения этого договора. 

История возникновения глобального договора о пластмассе. 

Глобальный договор о пластмассах — одно из наиболее актуальных соглашений, которое было предпринято мировым сообществом в целях борьбы с проблемой загрязнения пластиком окружающей среды. Предпосылкой создания данного договора стали все более острые экологические проблемы, связанные с накоплением пластиковых отходов в океанах и на суше, что привлекло внимание международного сообщества. 

Процесс переговоров по договору о пластмассах был длительным и сложным, так как каждая страна имела свои интересы и точку зрения на проблему. Однако в результате интенсивных дискуссий была найдена общая позиция и принят договор, который предусматривает сокращение производства и использования пластиковых изделий, а также регулирование обращения с пластиковыми отходами. Идея разработки глобального договора о пластмассе возникла в результате многолетней кампании, которая включала в себя сбор подписей, встречи и отчеты. Страны-чемпионы также сыграли важную роль в создании специальной экспертной группы, которая занималась оценкой проблемы и поиском возможных решений. 

Резолюция UNEA 5.2 в 2022 году стала отправной точкой для начала работы Межправительственного переговорного комитета (МПК). Мандат МПК заключался в разработке обязательного соглашения о загрязнении пластиком, включая водный морской ресурс. 

Предпосылки возникновения глобального договора о пластмассах

Существует несколько ключевых предпосылок, которые привели к возникновению глобального договора о пластмассах: 

1. Удвоение производства пластмасс в обозримом будущем. 

2. Видимые и невидимые пластиковые отходы повсюду. 

3. Концентрация пластикового загрязнения в почве во много раз выше, чем в морях. 

4. Почти треть всех пластиковых отходов проникает в почву в результате разрушения или намеренного захоронения. 

5. Рынок остается без регулирования многих химически опасных соединений в пластике. 

6. Необходимость остановить и обратить вспять глобальный подъем роста производства и эксплуатации пластика. 

Развитие инициатив по переработке и утилизации пластика 

Глобальный договор о пластмассах возник в результате многолетней кампании и усилий различных стран и организаций. Предпосылками для его возникновения стали растущие глобальные беспокойства о проблемах пластикового загрязнения, необходимость регулирования производства, а также эксплуатации пластика, обеспечение безопасности и прозрачности циркулярной экономики. 

Глобальный договор о пластике — это инициатива, направленная на снижение пластикового загрязнения мусором и правомерное регулирование изготовления и эксплуатации пластика. Этот концепт договора разрабатывался после длительных сессий в Ассамблее Организации Объединенных наций по защите окружающей среды и должен стать официально с точки зрения юриспруденции обязательным к исполнению для подписавших это соглашение стран. Цель договора о пластмассе — снизить процент образования пластикового мусора, увеличить его вторичную эксплуатацию и организовать повсеместную возможность переработки пластиковых отходов. 

Основные участники глобального договора о пластмассах

1. Государства: представители от лица 175 стран договорились по вопросы объема внимания к пластиковой проблеме. Глобальное соглашение будет включать в себя весь цикл жизнедеятельности пластика — начиная от добывания нефтяного ресурса, заканчивая утилизацией. 

2. В рамках инициативы The High Ambition Coalition to End Plastic Pollution: объединение 34 государств, выступающих за ограниченное воспроизведение и эксплуатацию пластика, постепенное изменение процесса и подхода к изготовлению пластиковых изделий. 

3. Россия: признала, что тезисы глобального международного договора обязательно должны затронуть ряд областей, которые связаны со всей жизнедеятельностью пластмассы. Страна готова закрепить необходимость сократить общие по обороту пластиковой продукции и запретить оборот максимально опасных категорий пластика, но при этом настаивает на возможности гибкого перехода и самостоятельного выбора форм представления периодической отчетности. 

Процесс подписания глобального договора о пластике начался несколько лет назад, когда было принято решение о неотложной необходимости борьбы с загрязнением пластиком природы. Основные даты сессий по подписанию и обсуждению договора были следующими: первая сессия состоялась в январе 2019 года, где были обсуждены основные принципы договора; вторая сессия прошла в мае 2020 года, на которой были утверждены конкретные меры, чтобы сократить эксплуатацию пластика; третья сессия состоялась в ноябре 2021 года, где были окончательно утверждены тексты договора и подписаны участниками. Этот долгий и сложный процесс принятия глобального договора о пластмассе был обусловлен необходимостью международного сотрудничества и согласования интересов различных стран в области экологии и устойчивого развития. 

Процесс создания и подписания глобального договора о пластмассах проходил в несколько этапов. 

Разработка резолюции глобального договора о пластмассе 

В 2023 году, в марте, во время заседания Ассамблеи Организации Объединенных Наций по защите природы и природного ресурса коалиция стран подтвердила согласие ряда резолюций о важности введения глобального соглашения по изготовлению и эксплуатации пластмассы, и утвердила их. 

Для того, чтобы координировать действия государств по вопросам загрязнения природных ресурсов пластиком был создан межправительственный комитет, который занимался разработкой соглашения. 

Первая сессия INC-1: первая встреча межправительственного комитета прошла в январе в 2023 году в Нью-Йорке. На ней обсуждались базовые принципы и цели будущего глобального договора. 

Следующая сессия INC-2: в том же году состоялась вторая сессия межправительственного комитета во Франции. На ней были представлены проекты соглашения и проведены переговоры между странами. 

Обсуждение и голосование: после завершения второй сессии страны начали голосование по проекту соглашения. В итоге 135 стран призвали к работе не просто над добровольным соглашением, а обязательным к исполнению международного договора. 

Завершение процессуальной части: после дебат и голосования страны приступили к доработке и согласованию текста соглашения. 

 Снижение эксплуатации пластика 

Одним из основных направлений деятельности ООН в рамках глобального договора является снижение процента использования пластика. Заключается это в поэтапном сокращении распространения и эксплуатации полимеров и химических соединений, которые применяются для производства пластмасс. Также предполагается поощрять использование безопасных для экологии альтернатив, включая простые химические материалы. Для этого необходимо активизировать научную исследовательскую деятельность и разработку платформ для возможности широкого обмена информационной базой и схем сертификации пластмассовых изделий. 

Борьба с микропластиком 

Еще одним важным аспектом глобального договора о пластмассах является сокращение внедрения микропластика в природные ресурсы. Это предполагает поэтапный отказ от применения микропластика, внедрение норм по установке контроля за производством пластмасс, продажей и распространением пластика. Меры по минимизации рисков попадания пластиковых материалов и внедрение высокотехнологичных методов для очистки вод также играют значительную роль для снижения количества потребляемого пластика. 

Поддержка циркулярной экономики 

Суть глобального договора о пластмассах также направлена на поддержку развития циркулярной экономики, которая предусматривает дизайн, учет принципа экономической циркулярности, обязательные маркировки пластика и упаковки из пластмасс, определение целевого показателя, который требует минимальное содержания вторсырья в пластмассовых изделиях и создание центрального всеобщего реестра для обмена данных. Кроме того, также важно введение поощрительных мер по сокращению, а также повторной эксплуатации и ремонту изделий из пластмасс для минимизации эксплуатации пластика. Это включает внедрение вторичного использования пластмассовых изделий, например, путем внедрения организационного сбора пластиковых товаров после использования или упаковок из пластмасс предприятиями по их производству, а также применение экономического инструментария, например, налоговых стимулов или внедрение специального экономического тарифа. 

Влияние на Россию

В нашей стране также активно обсуждается внедрение ограничений по эксплуатации упаковки из пластмасс. Обсуждаемый в 2024 году федеральный проект по экономике замкнутого цикла предлагал запретить порядка пяти категорий пластмассовых упаковок, а уже 30-ому году планируется увеличить их до 20. Российский экологический оператор предлагает ужесточить эксплуатацию 28 видов упаковки из пластмассы и ввести вместо них аналогичные, соответствующие нормам экологии, например, бумагу или алюминий. Однако бизнес выразил возражение по этому вопросу, и в процессе переговоров перечень сократили до четырех категорий. 

Глобальный договор о пластмассе представляет собой важный шаг в войне с загрязнением природы пластиком. Его реализация позволит сократить эксплуатацию и производство пластика, минимизировать возможность попадания пластиковых соединений в природный ресурс, а также постепенно вводить меры, способствующие очищению сточных вод. 

Глобальный договор о пластмассе — это хорошая возможность уменьшить загрязнения и улучшить экологическую ситуацию в мире. Он направлен на регулировку производства, распространение и эксплуатацию пластика, снижение загрязнений отходов. а также бережное отношение к природе. 

Итоги 

Однако до сих пор существуют разногласия между странами относительно некоторых аспектов глобального договора. Некоторые государства все еще делают акцент на исправлении имеющихся последствий загрязнения пластмассовыми отходами, в тоже время другие участники призывают учитывать и работать со всеми процессами, включенными в цикл жизни пластика. 

На первой встрече дебат договора о пластике участники согласились с тем, что здоровье населения и права граждан - это приоритет для готовящегося международного договора. Также было отмечено, что соглашение должно быть основано на оплате “загрязнителем”, то есть предприятия, загрязняющие природу, обязаны нести определенные станционные расходы для компенсирования ущерба для экологии. 

Вторая встреча комитета произошла в 2023 году, весной, на ней обсуждались дальнейшие шаги по разработке и реализации глобального договора о пластмассе. В Найроби комитет завершил третью сессию по обсуждению правок и наработок документа в ноябре того же года, и пришел к мнению, что договор должен стать обязательным согласно международному праву. 

Для России перспективы глобального договора о пластмассе заключаются в возможности снижения отрицательного воздействия пластика на экологию и здоровье граждан. 

 Договор о пластмассе, подписанный в 2022 году Федеральной антимонопольной службой (ФАС), стал важным шагом в регулировании рынка пластмасс и контроле цен на эту продукцию. Этот документ обязывает нефтегазохимические компании продавать не менее 10 % своей продукции через биржу СПбМТСБ, благодаря чему должен появиться экономически обоснованный индикатор для установления стоимости изделий из пластика. Это поможет не допустить беспочвенный рост цен пластмассового материала. 

 С февраля 2022 года все российские производители упаковки из пластика и других пластмассовых изделий были вынуждены поднять стоимость своей продукции от 10 до 50 процентов. Такое увеличение цены связано с прямыми затратами на обслуживание оборудования иностранного производства, покупкой зарубежного сырья, а также повышением ставок банков и опасениями производителей относительно ухудшения ситуации. 

Таким образом, договор о пластмассах направлен на создание экономически обоснованного индикатора стоимости продукции, улучшения ее качества и ограничения безответственного использования пластмасс. 

Суть и сущность глобального договора о пластмассах заключается в необходимости изменения потребительского поведения, уменьшения использования пластика и поиска более экологически безопасных альтернатив. Этот договор призван содействовать сохранению природы и биоразнообразия, а также улучшению состояния окружающей среды. Итоги принятия глобального договора о пластмассах будут оценены в ближайшие годы, когда начнут действовать меры, предусмотренные в этом соглашении. 

Однако уже сейчас видно, что мировое сообщество стало осознавать серьезность проблемы загрязнения пластиком и принимать конкретные меры по ее решению. Влияние глобального договора о пластмассах на Россию будет ощутимо, так как наша страна является одним из крупнейших производителей пластиковых изделий в мире. В рамках этого договора Россия также обязуется сократить производство и использование пластика, что потребует перестройки производственных процессов и поиска новых технологий. 

Влияние глобального договора о пластмассах на общество в целом будет положительным, так как это соглашение способствует формированию экологической культуры, сознательного потребительского поведения и ответственного отношения к окружающей среде. Участие в данном договоре позволит каждому человеку внести свой вклад в сохранение планеты для будущих поколений. Глобальный договор о пластмассах также способствует содействию инновационным исследованиям и разработкам в области экологически чистых материалов и технологий. Это открывает новые перспективы для развития экономики и создания новых рабочих мест в секторе зеленых технологий. Кроме того, принятие такого договора повышает престиж страны в международном сообществе и способствует укреплению международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды. 

Важным аспектом глобального договора о пластмассах является также образовательная и просветительская деятельность, направленная на повышение осведомленности населения о проблемах, связанных с использованием пластика, и о возможных способах их решения. Это поможет формировать у людей правильное отношение к окружающей среде и стимулировать активное участие общественности в экологических инициативах. 

В перспективе глобальный договор о пластмассах может привести к изменению потребительской культуры и модели потребления в целом. Компании будут вынуждены пересмотреть свою политику производства и упаковки товаров, что приведет к созданию более экологически ответственных продуктов и упаковок. Таким образом, данный договор может стать важным шагом к созданию устойчивого и экологически безопасного общества, способного сохранить нашу планету для будущих поколений.